西北大學因公出國管理規定

第一章 總 則

第一條 為進一步加強和改進我校因公出國管理工作,根據國家和陜西省有關文件精神,結合我校實際,特制定本規定。

第二條 本規定所稱因公出國,是指使用各類因公經費,包括國家公派項目、單位公派項目、科研項目、校際交流項目,以及以我校在職人員身份由邀請方出資、個人自籌經費等形式,我校根據需要同意派出,赴國外執行學術交流合作等公務。

第三條 根據“外事歸口管理、審批分級負責、業務協調配合”的原則,實行校、院(系)或所屬部門兩級審批。國際交流與合作處(以下簡稱“國際處”),是因公出國歸口管理部門,負責全校因公出國事項的受理、審批及手續辦理工作。各院(系)和相關部門按照審查權限和范圍,負責對教職工的出國任務及經費來源進行審核。做到分級負責,層層把關,嚴禁不申報私自出國執行公務。

第四條 堅持“按需派遣,保證質量,學用一致”和“因事定人,人事相符”的原則,科學、合理安排出國任務,不得安排無實質交流合作內容的一般性出訪和考察性出訪。

第五條 出訪人員在國外期間,必須維護國家和民族利益,遵守外事紀律,做好安全防范和保密工作,并遵守訪問國的法律和習俗,注意人身和財物安全。

第二章 因公短期出國 

第六條 因公短期出國是指赴國外執行教育教學、科學研究、學術交流、進修學習及中外校際間的工作交流訪問等公務,在外停留三個月以內的出國事宜。

第七條 因公短期出國必須基于教學、科研、人才培養及管理等工作的實際需要,目的明確,內容充實,實質性的學術交流合作等公務活動應占在外日程的三分之二以上。

第八條 因公短期出國須有外方對口部門或相應級別人員邀請,邀請單位或邀請人應與出訪人員級別身份相稱, 嚴禁通過中介機構聯系或出具邀請函。

第九條 學術交流合作性質的因公短期出訪,出國批次數、團組人數、在外停留天數等,根據實際需要安排。出訪期間,嚴禁以各種名義前往未報批國家(地區),包括未報批的“申根國家”和互免簽證國家。一般性中外校際間的工作交流訪問,出國批次數、團組人數、在外停留天數等,執行現行國家工作人員因公臨時出國管理政策。

第十條 嚴格控制雙跨團組。不接受無外事權的各類學會、協會、基金會、培訓中心等單位組織雙跨團的邀請,不受理雙跨團組組團單位指定具體人選的征求意見函。凡參加上級有關部委和政府主管部門組團的出國人員,需提交組團單位《雙跨出國團組征求意見函》(原件)《出國任務通知書》(原件)《出國任務批件》(原件或復印件)、出訪經費清單和日程安排等材料。

第十一條 因公短期出國,應持因公護照。特殊情況需持普通護照出國,應說明理由并按組織人事管理權限報組織人事部門批準。因公出國人員不得同時持因公和普通兩種護照出國。

第十二條 出國人員須在出訪前3個月辦理出國手續,回國后7個工作日內,向國際處提交出訪總結報告,并將所持護照經國際處轉交省政府外事辦公室保管。

第十三條 出國經費核銷標準,按照財政部相關規定執行。出訪人員憑我校出國任務審批表、邀請函、出入境記錄等復印件及相關票據,嚴格按照批準的出訪天數、路線、經費預算及開支標準報銷相關費用,不得報銷與出訪無關的開支。

第三章 因公長期出國

第十四條 因公長期出國是赴國外執行教育教學、合作研究、進修訪學、攻讀學位、聯合培養及在國際學術組織履職等公務,在外停留三個月以上的出國事宜。

第十五條“青年骨干教師出國研修項目”“西部地區人才培養特別項目”等對口項目由人事處等部門負責選拔,其他國家公派項目、獎學金項目、單位公派項目、校際交流項目等各類長期出國項目,以及孔子學院院長、漢語教師、志愿者教師的推薦、選拔和申報等事宜,均由國際處負責。

第十六條 各類長期出國人員在收到國外邀請函,確定出國行程后,須辦理校內審批手續,持普通護照出國,返校后及時辦理報到手續。副處級以上干部須將所持護照交我校黨委組織部保管,副高級以上專業技術人員須將所持護照交人事處保管。

第十七條 長期出國人員的薪酬待遇及考核管理等,按照國家和我校相關規定執行。

第十八條 長期出國人員需要延長在外停留期限,須事先提交申請,征得所在院(系)和相關部門同意后,方可延期。除因不可抗力因素導致的逾期外,未事先經我校批準或同意的,均屬于擅自延長在國外期限行為。我校將依據有關規定,對此予以相應處理。

第四章 附 則

第十九條 出國旅游、探親及處理其他個人事務,屬于因私出國范疇,須按相關規定辦理請假手續。因私出國不得使用因公護照,不得用公款報銷出國費用。

第二十條 赴港澳臺地區執行交流合作任務的審批和管理,參照本規定執行。

第二十一條 本規定由國際處負責解釋,自2017年7月1 日至2022年 6月30 日施行,《西北大學出國留學管理暫行規定》(校發外字〔2001〕第43號)和《西北大學關于出國(境)審批程序的暫行規定》(校發外字〔2005〕第3號)同時廢止。本規定未盡事宜,按上級有關政策執行。

 抄送:校領導。

 西北大學校長辦公室 2017年6月21日印發

原文件下載:關于印發《西北大學因公出國管理規定》的通知


西北大學教職工代表大會實施辦法

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